黄祖辉的博客

近年来，不少地方，尤其是我国经济相对发达的地区，出现了一些大学生要求将其户籍“非转农”的现象，而希望“非转农”的大学生基本是来自农村的学生。大学生要求将其户籍“非转农”的现象，表明我们的城市户籍的含金量在下降。在现行体制下，对于大学生而言，即使是持有农村户籍，对其在城市的就业和发展影响并不大。而另一方面，随着国家“三农”政策的不断改善，尤其是城市向农村的不断扩张，那些来自于比较发达地区的农村大学生如果能够实现“非转农”，则有可能在村集体经济收益分配、宅基地分配与置换，土地承包、征地补偿，计划生育等方面的获得相当益处。

基于此，不少地方出台了对大学生“非转农”的相关政策，尽管限制很多，但大学生“非转农”对户口接纳村和农村资源的分配仍具有影响。

黄祖辉

中国的“三农”问题，既是一个任何国家在经济发展过程中，尤其是二元经济结构转型过程中所面临的普遍性问题，但对中国而言，又是一个在中国独特的城乡二元社会结构转型过程中所存在的特殊性问题。中国不仅是一个拥有13亿人口，其中农民和农村人口占了绝大多数的大国，是一个经济正处在转型中的国家，而且还是一个长期存在城乡二元社会权利结构的国家。研究与观察中国“三农”问题的难度，不仅在于它是一个涉及经济社会发展与转型的问题，而且还是一个涉及7亿左右农村人口权益改善与发展的问题。因此，研究中国“三农”问题极具复杂性，它看起来似乎是一个局部性的问题，实际上却是一个涉及经济、社会和政治各个领域，与整个国民经济与社会的发展与转型，甚至是一个与整个国际经济与政治

          一、渐进式改革与改革攻坚

   中国上世纪70年代末开始的改革是从农村起步的，改革是渐进式的，从农村到城市，从微观到宏观，从经济到社会，从单项到综合，经过30多年的改革开放，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，经济总量位居全球第二，人均收入已达到中等偏下收入国家行列。但是，我国在经济高速增长和世界影响力不断增强的同时，也出现了不少新问题和新矛盾，如：人均收入水平还不高，经济增长方式比较粗放，资源环境代价很大，农村人力资源结构失衡，区域发展不平衡性严重，收入分配，尤其是城乡居民收入差距很大，产业结构与就业结构不协调，农业

黄祖辉[1] 徐旭初[2]

   【摘要】农民专业合作社作为重要的农业产业组织形式，在组织农民进入市场、提升农业产业化经营水平等方面具有不可替代的作用。当前，处于发展初期的我国农民专业合作组织遇到了不少新情况和新问题，进一步引导、帮助和促进农民专业合作社的健康发展，至关重要。

   文章刊发于东方烟草报2012年2月16日，原题名《我看好烟农专业合作社的发展》

   近年来，在烟草行业的扶持、引导下，全国烟农专业合作社发展迅速，但也出现了一些困惑和问题。如何有效借鉴国内外农民专业合作社建设经验，进一步推进烟农专业合作社建设，使其获得更大发展，发挥更大作用？
    日前，东方烟草报记者就有关问题采访了浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉。

改革开放以来，浙江山区在资源环境保护、百姓脱贫、公共基础设施建设、特色产业发展等方面取得了明显成效，山区经济社会发生了深刻变化。但是，与发达的沿海平原地区相比，尤其是按照传统的区域发展指标衡量，山区在工业化、城市化、经济总量、人均收入以及基础设施和社会公共体系等方面，还存在明显差距。与此同时，在经济转型和可持续发展的新形势与新背景下，山区在资源环境、绿色产业、人力资源等方面的发展潜力巨大。在新形势新背景下，如何既实现山区转型发展和跨越式发展，又确保山区资源环境开发利用的可持续性，形成山区发展基本共识是重要前提。

1、形成山区是“宝贝”不是“包袱”的共识

要充分发挥家庭经营、合作经营、公司经营这三大制度的优势，其中家庭经营和合作经营这两个制度是对孪生体，没有农业的家庭经营，就没有必要有农业的合作经营，但这两种制度也是相对独立的。要充分发挥这三种制度的制度优势，它们应该是并存的关系，不是相互替代的关系。发挥这三种农业产业组织制度的优越性，关键是要从农业的转型发展，农业的产业化经营以及农业市场竞争的角度出发，做好这三个制度的相互衔接和集成创新，而不是孤立的就某一制度的角度出发去考察。基于这样的视角，我主要谈三个观点。

一是要坚定农业家庭经营的基础性地位。农业家庭经营在农业经营中的地位是不可替代的，这是国际规律。农业的家庭经营不仅适应传统农业，而且也适应现代农业。目前我国老年化的农业经营状况令人担