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黄祖辉的博客

研究三农、服务三农、发展三农

 
 
 
 
 
 
党的“十九大”报告是个既登高望远,振奋人心,又不忘初心,催人奋进的报告。在整个报告中,体现着许多新思想、新思路、新举措。其中,实施乡村振兴战略就是继中央2005年提出新农村建设战略后又一个加快农业农村发展的新战略与新举措。当前的中国依然是个城乡发展不很平衡的国家,乡村振兴战略的实施,对中国2020年实现全面小康社会,2035年实现基本现代化和2050年实现现代化强国的目标,必将产生极其深远的意义。实施乡村振兴战略,涉及农业、农村和农民发展的方方面面,其中,在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系过程中,发展多种形式适度规模经营,对于中国这样一个人均土地面积少、资源禀赋多样化、区域发展差异性比较大的国家的现代农业发展和实现小农户与现代农业发展有机衔接,至为关键。

一、把发展多种形式适度规模经营纳入三大体系建构中

其原因是多种形式的农业适度规模经营体系的建立涉及土地、劳动、资本、技术这些生产要素的优化配置以及产业组织形式的合理选择和专业化分工的效率呈现,这些问题都是现代农业要解决的问题。与工业的规模经营主要取决于投入资本的有机构成不同,农业的规模经营不但与经营者投入资本的有机构成有关联,而且更与农业的自然再生产与经济再生产的特性,与农业的经营方式和农产品的特性有关联。

此外,发展多种形式的农业规模经营,首先需要明确这种规模经营究竟是谁的规模经营,是经营者的规模经营?还是土地本身的规模经营?或者是资本的规模经营?实践中,我们所强调的农业规模经营,主要是指农业经营者(主要是农户或农业劳动者)的规模经营。毫无疑问,农业的规模经营是提高农业劳动生

作者  | 2017-11-7 15:19:34 | 阅读(487) |评论(0) | 阅读全文>>

聚焦“老板当村官”:监督亦不可缺

2017-5-14 20:45:09 阅读808 评论0 142017/05 May14

今年浙江各地村级换届中,“老板当村官”正成为越来越常见的选择。于农村而言,“老板”可推动发展,但其易引发一些问题也是可能。该背景下,“老板村官”如何更好发挥作用成为引人关注的话题。

  能人“上位”优势多

  “李老板是大能人,村里接下来肯定能大发展。”说起新的村书记,浙江长兴县中山村村民莫中华说。 其中的“大能人”是当地民企中山化工董事长李步高。不久前,经当地镇党委上门求贤、获得全村党员认可,李步高有了村书记这一新身份。 选择“老板”回村任职,当下已是高频率事件。如今年浙江共选举产生新一届村党组织班子成员96632名,有创办企业、务工经商、规模种养经历的68649人,占71%,较上届提高5.7%。

“老板”因何持续成为“香饽饽”?

浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉说,“这与全面建成小康社会、推动农村集体产权制度改革等新形势新要求及农村群众的强烈发展愿望、诉求相关,企业家能力特征可匹配该趋势。此外部分地区村官任务重,报酬低,后备村干部人选相对紧缺,‘老板’自身生活有保障,综合素质好,故成为重要选择。”

  从实践看,“老板”当村官有着诸多天然优势,这也是其对农村的“利”之所在。 首先是意愿优势。经营防滑链企业的浙江临安白牛村党总支书记金土根说,“生活好了就想帮助村子和乡亲致富”。这种深受传统文化浸染的乡土观念、情怀,在地缘相亲作用下,成为推动农村发展的一大动力。 其次,是“老板”群体的能力与资源优势。

  五年多前,浙江武义县青坑村还是一个村集体收入为零的贫困村。当年,开办茶企的俞学文当选村

作者  | 2017-5-14 20:45:09 | 阅读(808) |评论(0) | 阅读全文>>

黄祖辉:发展现代农业亟需更新理念与创新体制

2017-3-4 11:59:02 阅读2526 评论4 42017/03 Mar4

本文为作者2016年6月27日在安徽宿州报告会上所作的“打造宿州创新型农业现代化先行区”的讲话录音整理与修改稿。完稿时间为2016年9月6日。因篇幅有限,本博客做了删节。

今天我讲的主题是“打造宿州创新型农业现代化先行区”。宿州如果能够建成这样的农业现代化先行区,不仅对宿州经济社会的发展、现代农业的发展意义重大,而且对整个国家,尤其是农业主产区的农业转型发展和区域经济发展,贡献巨大。今天谈谈我对这个问题的理解和想法。主要讲八个方面的问题。

一、把握宿州转型发展新机遇和新动向

简单谈一下宿州转型发展的新机遇与新动向。新机遇主要是从宏观方面来讲。当前我们国家尽管经济速度下行,面临许多挑战,但是也有很多发展新机遇。概括一下,主要是国家“十三五”规划和重大战略方针中有很多机遇。第一是五大发展理念蕴含的机遇。就是创新、协调、绿色、共享、开放。这个大家都知道,但是说起来容易,怎么能够将这五大发展理念融入到我们区域经济的发展当中,并不容易。第二是到2020年全面实现小康的机遇。国家有7000万人的扶贫攻坚任务,有相应的政策,因为如果不能把7000万人精准扶贫的问题解决,全面小康就实现不了。宿州也有不少精准扶贫的对象,要抓住机遇予以解决。第三是“四化”同步发展的机遇。也就是工业化、城镇化、农业现代化和信息化的协同发展,“四化”同步发展是重要的指导思想,很重要,是评判一个地区经济社会发展水平健康程度的很重要的指标。第四是城乡发展一体化的机遇。这是十八大正式提出来的,是解决中国“三农”问题的根本途径。上述机遇也是挑战,都是党的十八大以来中央对国家总体经济发展重大战略思想的集中体现。对我们宿州来说,都是发展机遇,要很好贯彻,很好把握。

作者  | 2017-3-4 11:59:02 | 阅读(2526) |评论(4) | 阅读全文>>

2016年12月5日,由浙大中国农村发展研究院(卡特)举办的“中国农业组织发展”研讨会在浙江大学举行,来自中国社会科学院、浙江大学和其他省份的专家学者和研究生20余人参加了研讨会。

研讨会结合国家自然科学基金学科群项目“中国农业产业组织体系与农民合作社发展”这一专题,重点对当前我国农业转型和农村一二三产融合中的农业组织与组织制度面临的新情况和新问题进行了深入探讨和交流。

黄祖辉教授就研究农业产业组织问题的分析视角和当前对中国农业产业组织领域应该重点研究的问题作了发言。强调要从新制度经济学和新古典经济学相结合的视角来观察和分析当前中国农业产业组织的问题,要特别重视中国各级政府强势介入农业、互联网发展以及不同农产品特性、区域发展差异性等因素对我国农业组织的不同主体行为与组织形态变化的影响。

张晓山教授认为,研究农业产业组织要从产业组织的一般性和特殊性两个角度出发,合作组织在农业产业中的存在与发展,是农业产业组织的特殊性体现。产业主体的组织形式选择会影响现代化农业的发展道路。合作社是一种特殊的产业组织类型,并非适用于任何领域的“万金油”。在回答以合作社为中心的农产组织体系如何发挥其作用时,应结合中外农业组织发展的经验与教训,分析和揭示在什么样的条件下,什么样的农业发展阶段、哪些类型农产品,哪些农业产业环节、哪些农业区域,农民合作组织才能够发挥主要的作用,并且成为农业产业组织体系中的核心。

徐旭初教授认为,目前我国合作社存在从主体化向载体化转换的迹象,这使得合作社出现了多类型状态和异化形态。因此,为了推进合作社的健康发展,现阶段的

作者  | 2016-12-21 16:07:36 | 阅读(1657) |评论(0) | 阅读全文>>

我国农业供给侧结构调整:历史回顾、问题实质与改革重点

2016-9-25 21:03:57 阅读2125 评论3 252016/09 Sept25

摘要:本文回顾与评价了我国改革开放以来农业供给侧结构的三次重大调整与改革,即上世纪七十年代末期农业供给不足下的改革;八十年代中期农业供给结构单一下的调整;九十年代中后期农业供给过剩下的农业战略性结构调整。阐述了农业供给侧的基本特点,指出我国农业供给侧问题的实质是农业供给侧制度变迁的滞后,并从改革的角度,对当前我国农业供给侧的结构调整与改革,提出了思路和深化改革的重点。

关键词:农业;供给侧;改革重点

2016年中央“一号文件”提出的“农业供给侧结构性改革”,是2015年中央经济工作会议关于供给侧结构调整与改革在农业领域的贯彻,具有极强的针对性。对于供给侧的结构调整与改革问题,目前政府部门比较重视供给侧方面的“去库存、去产能、去杠杆、降成本和补短板”这些问题,但相对忽视供给侧方面的制度性改革问题。我们认为,解决好现阶段我国供给侧的种种问题,不仅要重视供给侧的“三去、一降、一补”,而且要重视供给侧的制度性改革,并且要将这两者有机结合起来,以达到对供给侧问题的既治标,又治本。本文以农业供给侧为对象,通过对我国改革开放以来农业供给侧结构的三次重大调整和改革的回顾与评价,对当前我国农业供给侧所存在的问题实质进行分析,在此基础上,着重从制度改革的视角,对我国农业供给侧问题的化解提出思路与改革重点。

一、改革开放以来我国农业供给侧的三次重大调整与改革

作者  | 2016-9-25 21:03:57 | 阅读(2125) |评论(3) | 阅读全文>>

城乡联动改革重点是农业转移人口市民化

2016-4-13 16:17:47 阅读3582 评论7 132016/04 Apr13

有序推进农业转移人口市民化,要以城乡联动改革为突破口,以新型城镇化为载体,以就地就近和分类有序为导向。具体来说:

推进城乡联动改革,加快区域农业转移人口市民化。区域性城乡联动改革的重点是解决区域自身农业转移人口的市民化,通过区域农村产权制度改革,彻底打消农民进城顾虑。其基本思路为:以“不侵权、不损财”为原则,在保障进城农民农村基本权益不受侵害的前提下,对农村土地(包括林地)农户承包权和经营权、农户宅基地的使用权及其房屋所有权进行确权颁证,实现农民“有户籍才有权”向“有证才有权”的转变。搭建多种形式的农村权益流转、交易平台,鼓励农民自愿有偿退出和转让土地承包权,宅基地使用权和房屋所有权。对农村社区集体经济资产进行股份化或股份合作化改革,实现集体经济资产与收益对集体成员的量化、股化、固化和可交易化。总结推广一些地区“宅基地换城镇住房”的办法与经验,为解决农业转移人口在城镇的住房问题提供思路和路径选择。

加快农村转型发展,推进区域农民就地转移与市民化。目前,农村仍有大量需转移的富余劳动力,因此,通过农村转型发展、农业产业接二连三和功能拓展、县域中小城市的发展和产城融合发展,实现农村富余劳力就地就近转移与市民化,将是推进农业转移人口市民化的有效途径。一是发挥块状经济优势,加快农村工业转型发展,大力培育和发展农村商贸、物流、信息等服务业,引导农民在农村从事二、三产业,实现就地“转产”就业。二要大力发展高效生态现代农业和乡村休闲产业,推进农业高效化、生态化、休闲化和产业化,促进农民由“自耕农”向“经营大户”或“职业农民”转变,引导农民“转身”就 业。此外,通过农

作者  | 2016-4-13 16:17:47 | 阅读(3582) |评论(7) | 阅读全文>>

2016:中国“三农”发展5大关键词

2016-2-19 16:27:58 阅读3510 评论4 192016/02 Feb19

编者按:中国是农业大国,从国家政府工作报告到十三五规划,中央始终非常重视“三农”的发展。2015年,中国“三农”发展迅速,无论是现代农业、文明乡村,还是农民的市民化,都取得了很大程度上的进展。但离全面小康与城乡一体化宏伟目标的实现,还有一定的距离。如今,2016年已经到来,新的一年,中国“三农”将如何发展?在发展过程中,又有哪些关键词将成为热点话题?“农业+,即传统农业与二三产业融合,是未来农业发展的趋势”。“‘农业+互联网’与‘互联网+农业’不同,‘农业+互联网’强调以农业为主导,互联网只是辅助手段......”。近日,浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉就2016年中国“三农”的发展趋势,提出了5大关键词。

1、农业+

随着互联网的飞速发展,如今大家都讲互联网+,互联网+金融、互联网+物流、互联网+农业,而实际上,农业发展也需要农业+,如农业+旅游、农业+文化、农业+休闲、农业+互联网等。未来整个农业的发展仅靠作为第一产业的农业是远远不够的,它还需要农业与二三产业的融合,这也是农业未来转型发展的方向。

农业与加工业、服务业等产业进行融合,才能更具竞争力;农业加上互联网,才能更具活力;农业必须跳出传统种植业、养殖业的范畴,农业必须向他的关联领域延伸与拓展,才能有更为广阔的发展空间。所以,未来农业的发展将是接二连三、多功能的,“农业+”将成为未来农业发展的关键词。

2、农业供给侧改革

当前,国际市场很不景气,国际贸易摩擦加大,导致中国传统出口导向产业面临困境,而国内需求不足格局短期内难以改变,致使我国经济增速下滑、产品过剩和产能过剩同时并存。在这样的背景下,供给侧的改革问题被提到了重要地位。

作者  | 2016-2-19 16:27:58 | 阅读(3510) |评论(4) | 阅读全文>>

浙江农民收入的增长分析

2016-1-29 18:44:58 阅读3631 评论0 292016/01 Jan29

国家统计局浙江调查总队最新发布的年度统计数据显示:2015年浙江省农村常住居民人均可支配收入超2万元,达到21125元,这已是浙江省农民人均可支配收入连续31年位居全国各省、自治区首位。浙江农民人均可支配收入超第一个万元是2009年,如果从1984年算起,是用了25年时间,而超第二个万元则仅仅用了6年时间。党的十八大报告提出了“2020年实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番”的目标,按照目前的态势,浙江农民将提前4年实现收入倍增目标。

和全国平均水平比较,浙江省农村居民可支配收入总体上呈现了高基数高增长的特点,从绝对数看,浙江农民收入是全国平均水平的1.85倍,而从增速上看,尽管2004年至2012年浙江农村居民收入增速低于全国平均水平,但总体上相差不大。此外,对比浙江城乡居民收入,浙江居民收入增长总体上体现了城乡一体化发展的基本要求,2007年以来,浙江城乡居民收入比值持续降低,至2014年降至2.09,2015年进一步降至2.07,预计在“十三五”期间,浙江将步入城乡居民收入差距“1时代”。

浙江农民收入的增速究竟来自哪些方面?从农村居民可支配收入结构或来源看,总体上体现了以下几个特征:

一是工资性收入占主导,对增速的拉动最为明显。浙江省作为我国东部沿海经济强省大省,是我国民营经济起步最早、发达程度最高的省份之一。凭借市场经济的先发优势,浙江省吸纳了大量的农民进城就业。早在本世纪初,浙江农村居民人均纯收入中工资性收入占比就已超过当前全国平均水平,从可支配收入的口径看,2015年该比重已接近61.95%,并呈稳步上升态势。

作者  | 2016-1-29 18:44:58 | 阅读(3631) |评论(0) | 阅读全文>>

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